一、基本情况
地块名称：珠海保税区南湾大道南侧、宝昌路西侧23365.14平方米拟出让用地
占地面积：23366.73 m2
地理位置：珠海保税区南湾大道南侧、宝昌路西侧
土地使用权人：珠海万山海洋开发试验区管理委员会
地块土地利用现状：国有空闲地
未来规划：居住用地+商业服务设施用地（R+B）
土壤污染状况初步调查单位：珠海利源环保科技有限公司
调查缘由：调查地块原用地性质为工业、仓储及物流用地（未进行开发建设），2017年调查地块的控制性详细规划调整为居住用地+商业服务设施用地（R+B）。依据《土壤污染防治法》第59条第二款，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。依据《珠海市生态环境局珠海市自然资源局关于进一步明确珠海市建设用地土壤污染状况调查有关要求的通知》（珠环函〔2022〕111号）规定，首次供地的“一住两公”地块应当按照规定进行土壤污染状况调查。
二、第一阶段调查
（一）第一阶段调查工作开展时间为2023年6~8月。调查地块现为国有空闲地，土地使用权人为珠海万山海洋开发试验区管理委员会。2014年以前，调查地块为海边滩涂湿地，未进行利用。2014年-2022年，调查地块平整后，土地使用权为珠海港普洛斯物流园有限公司，作为工业、仓储及物流用地，但地块一直空置，未进行开发利用，地块内长满植被，期间不存在工业企业，地块内不存在堆放生活和建筑垃圾的情况。2022年-至今，调查地块土地使用权收回，现土地使用权人为珠海万山海洋开发试验区管理委员会，地块收回后一直空置，未进行开发建设。调查地块内当前和历史上不涉及工业企业生产活动，无潜在污染源。
（二）调查地块周边100m范围内当前和历史上的用地性质主要以市政道路、空闲地为主，无工业企业生产活动。调查地块周边500m范围的企业仅有康乐保（中国）有限公司1家公司，距离调查地块350~500m，其余均为居住、商务用地、商业用地、空闲地等。经收集相关环评资料和现场踏勘核实分析，康乐保（中国）有限公司对调查地块土壤与地下水的影响程度较小（可忽略）。因此，调查地块周边相邻区域也不存在潜在污染源。
（三）调查单位委托同创伟业（广东）检测技术股份有限公司于2023年8月19日在调查地块设置了12个快筛点位。现场快筛结果表明，调查地块内土壤中挥发性有机物和重金属的含量未发现有异常情况。
（四）根据污染识别结果，调查地块及周边区域在各个历史使用阶段均不存在以下情况：
1.历史上涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送；
2.历史上涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等；
3.历史上涉及工业废水污染；
4.历史监测数据表明有污染；
5.历史上存在其它可能造成土壤污染的情形；
6.地块存在被污染迹象；
7.地块存在来自周边污染源的污染风险。
三、调查结论
《珠海市生态环境局珠海市自然资源局关于进一步明确珠海市建设用地土壤污染状况调查有关要求的通知》（珠环函〔2022〕111号）规定，土壤污染状况调查分阶段开展，若第一阶段调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。我司通过资料收集、现场踏勘、人员访谈、历史卫星影像等分析确认调查地块当前和历史上均无潜在污染源，且周边区域也不存在可能对调查地块土壤和地下水产生影响的污染源。依据HJ 25.1第4.2.1条、《广东省建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点（试行）》（粤环办〔2020〕67 号）和珠海市的有关规定，认为调查地块的土壤环境质量可接受，仅需开展第一阶段书面调查，无需进一步开展布点采样调查，调查活动结束。
经第一阶段调查确认，珠海保税区南湾大道南侧、宝昌路西侧23365.14平方米拟出让用地可作为居住用地+商业服务设施用地（R+B）进行开发建设。